{"id":609,"date":"2012-02-28T08:44:31","date_gmt":"2012-02-28T08:44:31","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/wordpress\/?p=609"},"modified":"2012-02-28T08:44:31","modified_gmt":"2012-02-28T08:44:31","slug":"enti-locali-la-rendicontazione-tra-riforme-manovre-e-caos-normativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/accountabilityambiente.comune.re.it\/?p=609","title":{"rendered":"Enti locali: rendicontazione e caos normativo"},"content":{"rendered":"<p>Il mondo degli enti locali italiani sta subendo, ormai da due anni, una completa rivoluzione del quadro normativo di riferimento, che ha visto l&#8217;avvio con l&#8217;emanazione della legge 42\/2009 contenente i principi fondamentali del federalismo e con il decreto legislativo 150\/2009 di riforma della Pubblica amministrazione (decreto Brunetta) e che \u00e8 poi proseguito con le manovre finanziarie imposte dalla crisi e con la riforma dei sistemi contabili decreto legislativo 118\/2011 sull&#8217;armonizzazione dei sistemi contabili. Di questo processo di cambiamento non si vede ad oggi ancora la conclusione a causa della precariet\u00e0 della situazione economico-finanziaria del Paese, che vedr\u00e0 probabilmente la necessit\u00e0 di ulteriori interventi correttivi di finanza pubblica.<\/p>\n<p>In verit\u00e0, per effetto della contemporanea emanazione, in particolare, dei decreti attuativi del federalismo comunale e provinciale e dell&#8217;adozione di pesanti provvedimenti contenenti tagli e decurtazioni alle risorse locali, le amministrazioni e con loro gli operatori di comuni e province devono affrontare ormai quotidianamente uno sforzo di &#8220;adattamento&#8221; e ridefinizione dei propri obiettivi che sta raggiungendo livelli quasi insostenibili.<\/p>\n<p>In questa situazione, l&#8217;esigenza di rendicontazione alla propria comunit\u00e0 delle attivit\u00e0 e delle politiche realizzate assume sempre maggiore importanza, ma si rende allo stesso tempo, sempre pi\u00f9 critica.<\/p>\n<p>Solo per fare qualche esempio:<\/p>\n<ul>\n<li>il <em>decreto legislativo 150\/2009<\/em> &#8211; riforma Brunetta &#8211; prevede la Relazione sulla Performance ad ogni esercizio;<\/li>\n<li>il <em>decreto legislativo 149\/2011<\/em>&#8211; decreto premi e sanzioni (uno dei decreti attuativi del federalismo)- prevede la relazione di fine mandato, contenente gli esiti delle attivit\u00e0 realizzate rispetto a quelle programmate;<\/li>\n<li>i <em>decreti legislativi 23\/2001<\/em> (federalismo fiscale comuni) e <em>68\/2011<\/em> (federalismo fiscale provinciale) prevedono la definizione dei &#8220;fabbisogni standard&#8221; sulla base di indicatori la cui definizione \u00e8 in corso e che avranno funzione di benchmarking tra le amministrazioni locali;<\/li>\n<li>il <em>decreto legislativo 118\/2011<\/em> di riforma della contabilit\u00e0 modifica la classificazione di bilancio per missioni e programmi, con l&#8217;adozione di principi contabili di competenza finanziaria che modificheranno completamente i concetti di accertamento ed impegno finora conosciuti.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Come appare evidente, gli obblighi normativi vanno nella direzione di rendere sempre pi\u00f9 trasparente e &#8220;controllabile&#8221; l&#8217;attivit\u00e0 delle amministrazioni locali, ma visto che sono dettate fondamentalmente da esigenze di controllo della spesa pubblica, tendono a standardizzare le informazioni e le prestazioni degli enti locali in un unico sistema di rendicontazione nazionale.<\/p>\n<p>In questo &#8220;magma&#8221; in continua evoluzione, si inquadra il nostro lavoro di rendicontazione delle politiche ambientali che dovr\u00e0 quindi affrontare in tempi brevi la sfida di adattarsi alle mutate esigenze delle amministrazioni.<\/p>\n<p>La sfida della contabilit\u00e0 ambientale \u00e8 dunque di inserirsi in questo percorso di cambiamento, integrandosi con i nuovi strumenti obbligatori per gli enti locali.<\/p>\n<p>Chiara Bagatin, Dirigente Area finanziaria &#8211; Provincia di Rovigo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il mondo degli enti locali italiani sta subendo, ormai da due anni, una completa rivoluzione del quadro normativo di riferimento, che ha visto l&#8217;avvio con l&#8217;emanazione della legge 42\/2009 contenente i principi fondamentali del federalismo e con il decreto legislativo 150\/2009 di riforma della Pubblica amministrazione (decreto Brunetta) e che \u00e8 poi proseguito con le &hellip; 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